周小林：办案做加法，生活做减法，她是“带灯”的女法官

编者按

“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，这是习近平总书记的明确要求，也是人民群众的殷切期盼。

杭州法院人牢记初心使命，秉持“三正”建“三信”工作理念，以养正气，争当群众信任的法官；明正理，制作群众信服的裁判；守正道，建设群众信赖的法院，不断提升法院工作核心战斗力，为全面打造“重要窗口”护航添彩。

本公众号推出“以三正建三信”专栏，定期发布杭州两级法院优秀法官典型事迹和微创新案（事）例，传递新时代司法正能量。

法院女性制服原本就有收腰设计，周小林穿着还是有点宽松，不过肩膀的位置她撑得平平的。就像她的说话方式，简洁、柔和，但是在庭审时，面对一方在无效信息上的反复赘述，她会说“你不要说了，听我说”，声调不高，自有一种斩钉截铁不容辩驳的威严。

周小林的经历很简单，1993年毕业于杭州大学法律系，2004年从衢州市中级人民法院调到杭州市拱墅区人民法院，内向低调兢兢业业。

作为一名基层法官，她办的案子不简单。

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债务总额6个多亿的破产案

一跟就是7年

2013年夏天，周小林刚刚担任拱墅法院民二庭庭长，杭州某电器公司破产案就到了。

电器公司资不抵债，资产情况也不复杂，原本以为是一个简单的破产重整案，但是管理人介入后发现问题远远不止诉求那么简单。

电器公司有近百位债权人，公司经过改制及重组，破产期间申报的民间借贷的债权数额大，涉及的借款关系年代久远、账目纷繁。

管理人接手以后，公司账目经审计，展示出来的债权额与债权人自行申报的金额落差巨大，这下，一些债权人怎么会同意。

站出来、挑担子，在周小林说来天经地义责无旁贷，“我是庭长，总要我上咯”，话音一转，自己又被撇开了，“不过，真的非常感谢省高院的下派干部颜法官，他在下派两年期间该案由他主审一直到重整方案通过，他担当了很多，我们也学习了很多，“他走了以后，该案的后续事宜只能由我跟上”。后续的事宜除了对一些债权人的解惑答疑外，主要就是在重整计划执行过程中，出现了“破产企业股权先后被其他法院保全，重整计划难以执行”的问题，需要承办人与查封法院，工商部门、公司的原股东及公司投资方进行多次协调沟通。在历经两年时间后，股权终于得以过户

债务总额达6个多亿，债权人利益错综复杂，试想，在办案过程中，连管理人团队中的律师家都被泼了油漆，作为接手该案的法官的工作压力有多大。直到今年年初，仍然会有该案件的债权人会与周小林法官来电“沟通”。而一直来，她都坚信“事情一件件梳理一件件应对，没有过不去的坎”，一直来，她都没有因为办破产案件而少分庭里的其他民商事案件。从2004年至2018年，周小林共审结的3825件案件，无当事人信访上访的情形出现。“所办案件较好地做到法律效果与社会效果的统一，我默默地做好本职工作，并不觉得自己有多伟大”。

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虎牌破产案，推进“以竞争方式

产生管理人”首次试点

2011年夏秋温州民间高利贷危机爆发；2012年，杭州地区600家知名民营企业联名上书，向浙江省政府紧急求助，恳请政府帮助它们渡过因银行催贷、抽贷而面临的难关。这是浙江民企遭遇的又一波资金链风暴。

联名上书的企业中有国内输配电行业最强企业之一的虎牌集团。

2014年，虎牌系列企业破产重整案到了拱墅法院民二庭。

周小林又是承办法官。

这一回的挑战更大，虎牌系列有9家企业，且分处浙江省不同区域，债权总额达到33亿元。

而且在虎牌破产重整案的处置上，浙江省开始试水一项新制度“竞争方式产生管理人”。而原本很多管理人的产生是由法院摇号指定。

浙江省高级人民法院负责推动该项制度试点的时任民二庭庭长（现任民四庭庭长）章恒筑法官回忆到，竞争方式指定管理人原来主要限于全国有影响的企业破产案件。后来省高院决定对区域性重大案件也可以探索竞争方式指定管理人。主要目的是为了通过竞争择优选拔能够匹配破产企业管理人工作的中介机构，同时也是为了规范管理人竞争秩序，培育管理人市场，防范因为指定管理人可能导致的对司法廉洁的侵蚀和利益输送。

正好虎牌集团风险处置事件在全省有较大影响，就决定拿虎牌案件来试水。

因此，虎牌破产案管理人“竞争产生”，即由管理人提交方案，评委评选，选出三家，而后抽签取其一，目的就是为了“择优”。

那时，原本大型破产案就不多，作为城区的基层法院承办的更少，而办案过程中同时要推进一项新制度的试水，常常会面临各种解释、沟通、协调和应急处置，在这中间能起到关键作用的人不仅业务水平要过硬，还要有强大的沟通和协调组织能力。

还是那个文静低调瘦弱的周小林，在接下来的数年里，跟着这个复杂的系列破产案在既定轨道上运行。

而首次“竞争方式产生管理人”试点也非常成功，形成了一套行之有效的规范做法，后来就在全省法院推开了。浙江也成为全国法院开展常态化竞争方式指定管理人的省域。

感觉到她有强大的气场和能力，她还是轻描淡写的一句“我也是边学边做”。

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她是“带灯”的女法官

周小林先后被上级法院授予“个人三等功”及“个人二等功”，并获得杭州市劳动模范个人的荣誉奖项。俗话说：“一支独秀不是春，百花齐放春满园”，周小林带领民二庭先后获得“集体二等功”、“集体三等功”，4名干警被省、市、区表彰或嘉奖，2015年民二庭成功创建全国巾帼文明岗。

她说，大家给我“劳模”荣誉，我想想其实就跟我在家中做长姐的道理是一样的。小时候妈妈在剧团工作走南闯北，从十几岁开始，只要我在家，家里的家务就基本由我负责，一直到现在，已成为习惯。言传不如身教，当庭长的那几年，正是女儿读初三和高中的关键时期，初三时，家在桥西，学校在桥东，女儿一个人骑着车来回；高中时，家在桥西，学校在城西，女儿一个人坐着公交车穿梭；2016年，女儿很争气，考上了上海一所知名大学，今年六月，女儿就要大学毕业了，女儿说很想妈妈暂时放下手上的案子，来看看女儿的大学校园，上一次妈妈来还是四年之前入学的时候，虽然杭州到上海只有短短一个小时车程，但是妈妈总是那么忙、那么忙……

回想起20多年前的自己为什么会选择法律专业，为什么法官一做就是一辈子。

周小林说那个年代“个人意识”没有那么强，有个大致的理想“匡扶正义”，就去读了法学，而后被分配到法院，就踏踏实实从书记员做起。

去年，周小林去跟院领导提，她想把行政职务让给年轻人，“我还是把全部心思都放到办案上去吧”。

作家贾平凹曾经拿萤火虫来比喻某一种类型的人，世界纷繁，他们在自己的位置上，非常努力，非常认真地去做一些事情，就像自己带着一盏灯，照亮了自己也照亮了周围。我想，周小林就是这样一种萤火虫特质的女性，她有强大的气场，又保有了自己的初心。

“以三正建三信”专栏：

来源：拱墅法院

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